Serafina sinh ra ở thành phố Ajos của Paraguay (nay là Coronel Oviedo).[1] Cha mẹ bà là Gaspar Dávalos và Teresa Alfemony.[3]

Bà là sinh viên nữ đầu tiên tốt nghiệp ngành luật tại Đại học Nacional de Asunción vào năm 1907 với luận án "Chủ nghĩa nhân văn và Chủ nghĩa nữ quyền", đặt câu hỏi về sự phục tùng của nữ giới trong chế độ phụ hệ, kêu gọi cải thiện quyền phụ nữ được giáo dục và có tiếng nói trong hôn nhân gây nên tranh cãi đương thời.[4] Cùng với Virginia Corvalán và những người khác Phong trào nữ quyền cho Asunción (năm 1919), bà sáng lập Trung tâm nữ quyền Paraguay, Liên minh nữ quyền Paraguay và Liên đoàn vì quyền của phụ nữ Paraguay.[1] Năm 1904, bà và hai mươi phụ nữ khác thành lập Ủy ban Phụ nữ vì Hòa bình.[1]

Bà đã nhận được bằng tốt nghiệp giảng dạy từ Trường Sư phạm dành cho Nữ Giáo viên năm 1898, lấy bằng cử nhân tại Đại học Colegio năm 1902 và làm giáo sư tại Đại học Quốc gia Thủ đô bắt đầu từ năm 1904; bà thành lập (có thể cùng với những người khác) Trường thương nghiệp Nữ sinh) vào năm 1905.[5] Tại Đại hội Nữ quyền Quốc tế đầu tiên vào năm 1910 tại Argentina, Dávalos là đại biểu chính thức của Paraguay và được bổ nhiệm làm thành viên của Ủy ban Điều hành của Liên đoàn Phụ nữ Liên Mỹ.[5] Sau đó, bà được chọn làm Chủ tịch danh dự của Hội đồng Phụ nữ Quốc gia Paraguay.[5] Năm 1936, bà là Lãnh sự của Hiệp hội Nữ quyền Paraguay (UFP). Năm 1952, bà tham gia Liên đoàn Paraguay vì Quyền của Phụ nữ.[1]